Axe de travail 2: Action et mise en œuvre
Faciliter une intervention et une mise en œuvre efficaces de solutions de haute qualité en matière de financement et d'assurance des risques climatiques et de catastrophes dans les pays pauvres et vulnérables.
Mise au point sur les partenaires opérationnels de l’Alliance des programmes – Banque mondiale / Global Risk Financing Facility
Par le Groupe de la Banque mondiale
Le Global Risk Financing Facility (GRiF), mécanisme mondial de financement des risques, est un fonds fiduciaire multidonateurs qui fournit des subventions visant à tester, piloter et développer des instruments financiers préétablis afin d’aider les pays en développement à mieux gérer les impacts des chocs climatiques, des catastrophes et des crises. Ce programme contribue à la Vision 2025 du Partenariat mondial InsuResilience. Le 30 juin 2020, l’Allemagne et le Royaume-Uni se sont engagés à verser plus de 230 millions de dollars de contributions au GRiF et 177,7 millions ont déjà été déboursés.
Le GRiF a terminé son deuxième cycle annuel complet en octobre 2020, depuis l’approbation des documents opérationnels du GRiF. En novembre 2020, le GRiF avait attribué des subventions de projets pour une valeur totale de près de 135 millions de dollars, dont 127 millions de dollars de subventions nationales versées à l’Afghanistan, la République démocratique du Congo, l’Indonésie, la Jamaïque, le Malawi, le Maroc, le Mozambique, la Sierra Leone, le Sri Lanka et le Southeast Asia Disaster Risk Insurance Facility (SEADRIF), ainsi que 8 millions de dollars pour des subventions de biens publics mondiaux¹. En outre, 3,74 millions ont été attribués sous la forme de subventions exploratoires entre janvier 2019 et aujourd’hui.
¹ Les subventions du GRiF ont été approuvées pour l’Afghanistan, la Jamaïque, le Maroc et le SEADRIF pour l’année fiscale 2020, mais tous les projets de la Banque mondiale n’ont pas encore été approuvés par le conseil.
Suite à la pandémie de Covid-19, lors de la réunion du comité directeur d’avril 2020, les acteurs du GRiF ont mené des réflexions sur le rôle que pourrait jouer le GRiF, alors que la pandémie a davantage touché les pays à revenus faibles et intermédiaires, et ils ont décidé d’agir à deux niveaux :
1) Restructurer la réserve de projets pour mobiliser face au Covid-19. Le GRiF distribue de petites subventions allant jusqu’à 200 000 dollars destinées à des travaux d’analyse à court terme qui prennent en compte l’état de préparation financière aux chocs composites dans les projets actuellement en préparation en matière de réaction et de relèvement face au Covid-19. À la fin de l’année fiscale 2020, le GRiF avait déjà attribué trois subventions d’une valeur de 750 000 dollars afin de soutenir les MPME du Burkina Faso face aux risques de sécheresse, les services d’approvisionnement en eaux dans trois pays pilotes (l’Albanie, le Brésil et la Colombie) et l’assistance technique visant à évaluer les impacts financiers du Covid-19 sur les PME de différents pays.
2) Adapter les projets existants afin d’améliorer le niveau de préparation et de réaction en cas de pandémie. Certains projets déjà existants ont été ajustés afin de mettre l’accent sur l’exploitation des systèmes plutôt que sur la programmation des risques de catastrophes, dans le but de soutenir la réaction face au Covid-19 et le renforcement de la résilience face à d’éventuels chocs composites.
Lors de l’année fiscale 2020, le GRiF a défini sa stratégie de communication autour de trois piliers :
- intégrer la résilience financière,
- étendre la connaissance mondiale
- et informer les acteurs, les bénéficiaires potentiels et le public. Dans le prolongement de sa stratégie, le GRiF a lancé ses premiers produits de communication cette année, dont une brochure sur le programme, une vidéo d’explication du mécanisme du programme, une série de newsletter et deux publications de blog très lues sur l’utilité du GRiF pendant la pandémie de Covid-19 et sur les enseignements en matière de financement des risques afin de contribuer à la réaction face au Covid-19.
Tandis que les investissements du GRiF soutiennent le développement et l’expérimentation de solutions de financement des risques innovantes, les enseignements tirés de la conception et de la mise en œuvre de ces solutions constituent une excellente opportunité d’apprentissage dans le domaine du financement et de l’assurance des risques de catastrophes. Lors de l’année fiscale 2020, le secrétariat du GRiF a mis en place une base solide en matière de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (SEA) sur laquelle le mécanisme s’appuiera au cours de son existence. L’équipe chargée du SEA a élaboré une théorie du changement et un cadre de SEA afin de consigner et de diffuser les apprentissages du GRiF. Le GRiF mettra l’accent sur l’opérationnalisation de son cadre de SEA au cours de l’année fiscale 2021.
SUBVENTIONS DE PROJETS DU GRIF APPROUVÉES (JANVIER 2018 – AUJOURD’HUI) SUBVENTIONS ATTRIBUÉES EN JANVIER 2019 – AUJOURD’HUI SUBVENTIONS ATTRIBUÉES DURANT LA PHASE PILOTE (JANVIER – DÉCEMBRE 2018)
| No. | Country | Project name | Region |
|---|---|---|---|
| Awarded during January 2019 – present | |||
| 1 | Mozambique | Strengthening Financial Protection | AFR |
| 2 | Sierra Leone | Shock-Responsive Safety Nets | AFR |
| 3 | Global Analytics | Crisis Risk Analytics | GLOBAL |
| 4 | Malawi | Shock-Responsive Safety Nets | AFR |
| 5 | Jamaica | Financial Solutions for enhanced resilience | LCR |
| 6 | Afghanistan | Shock Responsive Resilience Systems | SAR |
| 7 | ASEAN | SEADRIF - Strengthening Financial Resilience in Southeast Asia | EAP |
| 8 | INDONÉSIE | Indonesia – Implementing the National DRFI Strategy | EAP |
| 9 | Morocco | Morocco - Risk Transfer Solutions for Solidarity Fund | AFR |
| 10 | DRC | Risk Finance Solutions for Agriculture and Food Security | AFR |
| Awarded during pilot phase (January – December 2018) | |||
| 11 | Global Analytics | Challenge Fund: Applications of Open Data Framework | Global |
| 12 | Global Analytics | Challenge Fund: Innovations in Risk Financing | Global |
| 13 | Sri Lanka | Disaster Risk Financing and Insurance in Sri Lanka | SAR |
| 14 | Global Analytics | Famine Early Action Mechanism | Global |
| 15 | Global Analytics | Design of Start Facility - Supporting humanitarian financing | Global |