Axe de travail 2: Action et mise en œuvre
Faciliter une intervention et une mise en œuvre efficaces de solutions de haute qualité en matière de financement et d'assurance des risques climatiques et de catastrophes dans les pays pauvres et vulnérables.
Mise au point sur les partenaires opérationnels de l’Alliance des programmes – Banque allemande de développement (KfW)
Par la Banque allemande de développement (KfW)
Financée par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), la Banque allemande de développement (KfW) a développé un portefeuille de projets innovant en matière d’assurance climatique et de financement des risques de catastrophes. Le portefeuille d’assurance contre les risques climatiques de la KfW comprend 11 projets représentant un investissement total de 250 millions d’euros, principalement en capitaux propres et en subventions. Parmi les programmes d’assurance des risques climatiques financés par la KfW figurent :
- le InsuResilience Investment Fund (IIF)
- le InsuResilience Solutions Fund (ISF)
- le Natural Disaster Fund (NDF)
- a Capacité africaine de gestion des risques (African Risk Capacity – ARC) et ARC Replica
- le Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility (CCRIF)
- et R4 en Éthiopie.
En outre, la KfW a développé un nouvel instrument de financement des risques de catastrophes sous la forme de prêts dédiés à la résilience face aux chocs (Shock Resilient Loan – SRL).
La clôture définitive de l’IIF a eu lieu au milieu de l’année 2020. Ce fonds a attiré des investisseurs reconnus issus du secteur public et du secteur privé, comme la Banque européenne d’investissement ou le Soros Economic Development Fund. Avec 80 millions de dollars dans son fonds sous-jacent de capitaux privés et jusqu’à 150 millions de dollars dans son fonds de créances sous-jacent, ce fonds est pionnier dans le développement et la distribution de produits de micro et de méso-assurance.
Pendant sa deuxième année de fonctionnement, l’ISF a démontré les bénéfices de ses modèles d’opérations menés à bien malgré les conditions difficiles liées à la pandémie. En effet, le fond a connu une forte demande et un engagement de financement rapide.
L’ISF a largement contribué aux objectifs atteints cette année dans le cadre de l’Accord tripartite entre le Forum de développement des assurances, le PNUD et le BMZ, en apportant notamment un soutien important aux premiers projets développés dans le cadre de l’Accord tripartite.
Le NDF propose une couverture paramétrique intermédiaire contre les risques climatiques dans les pays en développement. Depuis 2020, il est financé par la KfW et le Bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du développement du Royaume-Uni (FCDO), et soutenu par le réassureur de premier plan Hannover Re, premier fournisseur du secteur privé en matière de capacité de gestion des risques au sein du projet. Les solutions du NDF font partie du conseil global en matière de gestion financière des risques de catastrophes fourni aux clients par le conseiller en investissement du NDF, Global Parametrics. Il met en œuvre une modélisation et une structuration de pointe afin de créer les solutions de protection financière les plus efficaces.
En 2020, l’ARC a étendu avec succès sa couverture d’assurance contre les sécheresses à dix pays de l’ouest et du sud de l’Afrique, avec cinq nouveaux pays du sud de l’Afrique ayant rejoint le pool. ARC Replica, la couverture d’assurance de l’ARC pour les acteurs humanitaires, est venue compléter la couverture dans cinq pays africains par le biais du Programme mondial alimentaire et du réseau Start Network. En réaction à la pandémie de Covid-19, la KfW a mis en place une offre de subvention des primes spécifique au Covid-19 d’une valeur de 19,5 millions d’euros destinée aux pays africains. L’ARC a également lancé son premier produit d’assurance contre les cyclones tropicaux. En 2020, l’ARC a déclenché des indemnisations au Sénégal, au Zimbabwe, à Madagascar, en Mauritanie et en Côte d’Ivoire. Cela comprend une indemnisation de 23 millions versée au gouvernement sénégalais et à Start Network, qui a permis une action et un secours rapides pour la population touchée par la sécheresse.
Pour finir, l’autre évènement marquant pour la KfW a été le développement du nouvel instrument de prêts dédiés à la résilience face aux chocs (Shock Resilient Loans – SRL) piloté par la Banque ouest-africaine de développement (BOAD). Les prêts de la BOAD versés aux États membres d’Afrique de l’ouest sont combinés à une police d’assurance subventionnée. En cas de catastrophe naturelle, les indemnisations d’assurance sont utilisées pour honorer les obligations de paiement sur une période prédéfinie. Les emprunteurs sont ainsi en mesure d’utiliser leurs propres ressources financières pour assumer les frais d’aide d’urgence et de reconstruction. Cela réduit les coûts à long terme d’une réaction tardive et cela évite de devoir effectuer des coupes budgétaires ou emprunter à des taux .