Axe de travail 3:
Renforcement des capacités et gestion des connaissances
Développer les capacités de tous les acteurs pour garantir une compréhension plus large du financement et de l'assurance du climat et des risques de catastrophe, avec des informations compréhensibles facilement transmises par des plateformes de partage des connaissances conviviales.
Les solutions d’assurance en matière de disposition et de risques de catastrophes dans les petits États insulaires en développement
PAR L’UNIVERSITE DES NATIONS UNIES – INSTITUT SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SECURITE HUMAINE & SECRETARIAT INSURESILIENCE
Outre les événements à évolution lente, notamment la hausse du niveau de la mer, les petits états insulaires en développement (PEID) sont confrontés à des risques extraordinairement élevés liés aux dangers du changement climatique. Les événements extrêmes et les catastrophes naturelles liés au climat (par ex. cyclones tropicaux et tempêtes, ondes de tempêtes, inondations, sécheresses et tremblements de terre) imposent une lourde charge aux communautés vulnérables, aux écosystèmes marins et terrestres, aux moyens de subsistance, aux principaux secteurs économiques et aux budgets nationaux. Ils entravent également le développement durable dans de nombreuses petites îles, y compris les PEID.
Il est primordial de comprendre et de répondre aux besoins et aux divers risques environnementaux des PEID afin de fournir des solutions de financement et d’assurance des risques climatiques et de catastrophes (FARCC) qui soient bien adaptées aux besoins. La base pour une évaluation des besoins si rigoureuse réside dans l’accessibilité et la fiabilité des données de risques climatiques. Cependant, ces données sont encore rares dans les pays les plus vulnérables.
Le dernier rapport spécial InsuRisk vise à donner un aperçu plus approfondi des défis actuels en matière d’environnement et de développement, ainsi que des besoins en matière d’instruments FARCC dans les PEID et de leur état d’avancement. Le rapport offre des informations de base transparentes et comparables sur les risques climatiques et de catastrophes des pays et leur disposition à accepter le transfert de risques par le biais de solutions d’assurance. Les connaissances nuancées fournies dans ce rapport peuvent également guider et orienter la communauté internationale lorsqu’elle cherche à identifier où se situent les besoins les plus importants et où la capacité d’adaptation doit être renforcée.
PRINCIPALES CONCLUSIONS DU RAPPORT :
- Les informations sur le climat et les risques de catastrophes à l’échelle nationale, telles que présentées dans ce rapport, sont utiles pour mieux comprendre les différences et les similitudes entre les PEID. Cela permet d’identifier les pays prioritaires et de s’assurer que certains PEID à haut risque ne passent pas inaperçus. Toutefois, des évaluations à l’échelle infranationale et locale sont nécessaires pour mieux saisir la variabilité spatiale du risque et permettre une réduction et une adaptation ciblées du risque.
- Le manque de données actuelles haute résolution et accessibles au public demeure un problème pour de nombreux PEID. Des efforts plus importants doivent être fournis afin de collecter systématiquement, de gérer et de fournir les données et informations pertinentes en matière de vulnérabilité liée aux catastrophes naturelles, de risques climatiques et de catastrophes ainsi que sur le stade de développement des marchés de l’assurance.
- La perception des PEID en tant que « hauts lieux du changement climatique » qui partageraient une « même vulnérabilité face au changement climatique » ne reflète pas la réalité selon laquelle les PEID forment un groupe diversifié et hétérogène de pays présentant des niveaux d’exposition et de vulnérabilité variables face aux catastrophes naturelles.
- Les gouvernements des PEID sont confrontés à des difficultés spécifiques pour accéder aux solutions d’assurance et en faciliter l’accès, compte tenu de la petite taille de leur territoire et de leur marché. Cela rend l’assurance à la fois inaccessible et inabordable dans la mesure où les petits pays représentent souvent une alternative peu séduisante pour le secteur privé. Les approches régionales peuvent aider les pays à accéder à une assurance du risque souverain adaptée à leurs besoins. De telles approches régionales peuvent également être appropriées pour accroître l’accès à la micro-assurance pour les conditions météorologiques extrêmes en rationalisant la réglementation et l’éducation des consommateurs.
Outil d’évaluation InsuRisk
Les événements extrêmes liés au climat et les catastrophes climatiques continuent à compromettre les vies, les moyens de subsistance et les actifs notamment des personnes les plus pauvres et les plus vulnérables. Tout le monde est conscient du besoin urgent en solutions pour empêcher, se préparer pour, faire face aux et se relever d’événements climatiques. C’est pourquoi le Partenariat mondial InsuResilience se penche sur cette question depuis son lancement en 2017.
Le Secrétariat InsuResilience a mandaté l’Université des Nations Unies – l’Institut sur l’environnement et la sécurité humaine (UNU-EHS) et les partenaires d’impact social (SIP) pour développer une étude initiale en 2017, préparant un concept, une méthodologie et un outil complets fournissant les informations de base de manière transparente et comparable sur les risques climatiques et de catastrophes des pays, et leur disposition à vouloir un transfert de risques par le biais de solutions d’assurance.
L’outil d’évaluation InsuRisk a été conçu pour fournir les réponses aux questions suivantes :
- Quel est le niveau d’exposition, de vulnérabilité et de risque de catastrophes/climatique d’un pays ?
- Quelle est la disposition d’un pays à proposer des solutions d’assurance ?
Afin de pouvoir répondre à ces questions, l’outil d’évaluation InsuRisk inclut deux composantes clés : (i) risques climatiques et de catastrophes et (ii) disposition pour des solutions d’assurance.
L’outil d’évaluation InsuRisk ne précise pas quand un pays est touché par une catastrophe. Cependant, il met en avant le risque d’être confronté à des impacts néfastes associés à des catastrophes naturelles liées au climat.
L’analyse systématique de la disposition d’un pays à proposer des solutions d’assurance est l’une des innovations clés présentées dans l’outil d’évaluation InsuRisk. La disposition globale d’un pays consiste en trois modules :
- une disposition individuelle,
- un environnement politique favorable capable d’attirer le secteur de l’assurance, et
- un état de développement réel du marché de l’assurance d’un pays. Un haut niveau de disposition à l’égard des solutions d’assurance indique par conséquent dans quelle mesure un pays est prêt à mettre en œuvre avec succès des solutions d’assurance.
Pour plus d’informations sur l’outils, merci de contacter
secretariat@insuresilience.org.